陳建佑：從浴缸養魚到食魚教育　30多年公職路守護臺灣魚

文/郭燕鳳　攝影/李碩　圖片提供/陳建佑、中國生產力中心

漁業署前副署長陳建佑為人低調，老婆笑稱他為「陳八點」，因為他清晨六點起床出門，經常忙到晚上八點才回家，遇到重大食安或產銷事件，加班到深夜更是常有的事。水產養殖科班出身的他，不只曾在宿舍浴缸裡養魚，也曾親口嘗過自己調配的魚飼料。這些看似有趣的往事，其實也反映了他30多年公職生涯的做事方式：政策不能只看報告，還得知道第一線是怎麼回事。退休後，陳建佑依然忙碌，演講邀約不斷，他總是不吝與眾人分享專業知識。

陳建佑進入公職，其實有些意外。年輕時的他原本打算遠赴巴西養蝦，退伍後卻收到當時漁業局的派工通知，就這樣踏入公職，從魚市場管理到水產品安全、產銷調節、食魚教育到國內外市場拓展，都曾參與其中。他說自己不是很會「開創」的人，反而比較擅長總結與整合，「就是把各方面的事情想清楚，再一件一件把它做好。」

學生時代，他接受的是扎扎實實的水產養殖訓練，算餌料生物密度、自己配飼料，老師常提醒：「如果你自己都不敢吃，魚怎麼會想吃？」這句話他一直牢記，也影響日後做事的方法。進入公職後，另一位長官又告訴他：「因為有這個產業，才支撐我們去當公務員；如果產業沒有了，我們也沒有存在的價值。」因此，漁民和產業真正需要什麼，也是他一直在意的事。

從產地把關，建立水產品安全防線

談起對台灣：水產食安及產銷影響最深遠的制度變革，絕對是「未上市監測」與「溯源抽驗機制」。

剛接下水產品安全業務時，他其實並不熟悉，甚至有些排斥。長官給他三個月時間，他只好從頭學起，把相關資料一份份找來看，最後整理出一套長期規劃。

當時全臺一年大約抽驗1,500件水產品，但養殖面積這麼大、魚種這麼多，樣品到底該怎麼抽？陳建佑將其中八成依各縣市的養殖面積、產量與魚種比例分配，另外兩成則保留下來，針對市場端發現異常的風險魚種加強抽驗。

「不能等魚都賣出去了才發現問題。」他希望把管理往前移，在水產品還沒有上市前，就先從源頭產地找出風險。

但有些魚塭並未登記，怎麼找？他想到利用空拍圖比對。「魚塭只要有水車在轉，就表示裡面可能有養魚。」先找出未納入管理的養殖戶，再逐步輔導申查報。

讓孩子認識魚，食魚教育從生活開始

食魚教育是另一件讓他投入許多心力的工作。

陳建佑從小在苗栗通霄海邊長大。有一次參加學校活動，他發現孩子可以一口氣說出十多種蔬菜、水果，輪到魚類，說到五、六種就卡住，最後連「鯨魚」、「木魚」都拿來湊數。

「臺灣是海島，結果我們的小朋友不認識魚。」這件事讓他印象很深。

他開始思考，食魚教育不能只是告訴孩子「吃魚很好」，還要讓魚變得有趣、容易親近。喜歡研究文字的他，整理了大量「魚字邊」漢字資料，到學校和營養師分享魚名背後的故事。

除了「認識魚」，還得解決「不敢吃、不方便吃」的問題。校園午餐最常遇到的顧慮就是魚刺，因此團隊結合加工技術，開發無刺的虱目魚肉漢堡排；也曾與超商合作推出加熱就能食用的鱸魚薑絲湯，讓吃魚這件事更方便。

後來，他和團隊把多年累積的教材、圖卡、海報等資料陸續放上「食魚先知站」，免費提供學校下載使用，讓食魚教育不必受限於實體教材的數量。

陳建佑常說：「食魚教育是一個乘法。」生產、加工、冷鏈、通路、教育到消費，每一個環節都要有人願意做，「只要中間有一個環節不推（乘以零），最後就是零。」目前，他仍持續協助推動食魚教育，因為漁業的未來，靠的是「市場知道它值多少錢」，同時也要更早開始培養懂⿂的下⼀代消費者。

花八年時間，讓臺灣龍膽石斑成功輸日

在海外市場拓展上，最讓陳建佑難忘的，則是龍膽石斑輸日。日本方面曾擔心龍膽石斑可能有雪卡毒素風險，要求臺灣提出安全證明。這一談，就是八年。

為了回答日方的疑慮，團隊從養殖環境、飼料、生物管理、有毒藻類監測，一路整理到後端追溯資料，一項一項提出科學證據，說明臺灣人工養殖龍膽石斑的生產方式與安全管理。歷經多年溝通，終於取得突破。

好不容易打開市場，接下來還有加工端的考驗。日本通路對解凍後的微生物控制要求相當嚴格，國內加工業者一開始也覺得難度太高。團隊便陪著業者反覆調整加工衛生、溫度與冷鏈流程，才逐步達到要求。

這段經驗也讓陳建佑更確定，臺灣水產品要進入國際市場，核心關鍵在於「契作管理」與「產業升級」。我們不能只靠魚養得好，從前端養殖到後面的加工、冷鏈，每一段都要接得起來。

圖1：30多年公職生涯，漁民和產業真正需要什麼，是陳建佑一直在意的事。

圖2：親切的陳建佑自詡自畫像似加菲貓，反應相當敏捷，思路清晰靈活，擅長總結與整合，如同貓一般靈動，故被稱為「貓副」。

圖3：陳建佑表示，參與農委會（現農業部）顧問師培訓，學習企業經營、成本控管與風險管理，故能以「企業與產業」宏觀視野看待農業問題。

圖4：陳建佑於CPC在地創生卓越經營服務團暨成長共好閱讀趣系列活動分享「量化市場，定位價值——漁業行銷核心邏輯」。

圖5：團隊將設計的圖卡和縮時料理影片上架至「食魚鱻知站」平台，供大眾免費下載使用。

圖6：任職財團法人台灣養殖漁業發展基金會期間，推動「健康食魚：從教育到永續的實踐」獲「第一屆國家食農教育傑出貢獻獎」團體組優等。

圖7：食魚教育積極走入校園，透過教材、桌遊和戲劇等方式鼓勵大眾珍惜並充分利用魚的各個部分，讓吃魚變得有趣。

圖8：「貓副」陳建佑親自示範，由台灣養殖漁業發展基金會設計的挑魚刺模擬教具，能培養大眾的吃魚習慣與挑刺技能。

圖9：「貓副」陳建佑退休後鑽研魚字邊漢字，說起魚的故事如數家珍。

圖10：漫步在植物園的樹蔭林道間，是「貓副」陳建佑放鬆身心、汲取創意與靈感的來源之一