邁向生態永續農業-台灣前進有機3.0之契機

王思懿

一、前言
　　IFOAM執行長Markus(2014)在「Outlook：It’s time for Organic 3.0」一文中，將有機農業發展分成三個階段：第一個階段為七○年代以前的有機萌芽期，農民對石油工業下農業變化的反思，揭開有機農業序幕，稱之為「有機1.0」階段。之後，有機農業的各項制度及驗證機制開始逐步建立，使有機農業的生產與銷售都得到保障，我們稱之「有機2.0」階段。發展至今，為使生產與消費能緊密結合，對於環境、食品安全、社區和諧有共同的目標，也就是能達到更認同有機農業、使有機農業更為普及，邁向一個健康、生態、公平、永續的農業，就是所謂的「有機3.0」階段。如同過去十年，臺灣有機農業的發展處於有機2.0階段。經過數十年的努力，有機農業的生產與消費都持續增長，然而統計資料顯示，目前有機農業的市占率仍舊有限。為實現有機農業對全球環境、社會挑戰以及顛覆傳統農業產業化方式帶來更顯著的貢獻，需要一個新的策略-有機3.0，我們定義為：朝生態永續農業發展的新世代有機農業。

二、全球有機農業版圖持續擴大
　　在食安問題頻傳的今日，有機農業一詞大家並不陌生，更是農業發展的一大趨勢。根據FiBL-IFOAM(2014)的最新調查，有機農業佈及全球164個國家，耕地面積卻僅占全球農地面積的9%，不過有逐年成長的趨勢，如下圖1，1999年，有機耕地面積僅1,100萬公頃，至2012年成長至3,750萬公頃，年成長率達17%。分佈地區以大洋洲最廣，面積約1,200公頃，佔全球有機耕地面積32%，其次為歐洲，佔30%，而亞洲有320萬公頃，佔全球9%。在台灣，有機耕作的農地面積在政府政策的推動及國人的重視下正快速增長。

三、台灣邁向有機3.0之驅動力
　　為實現有機農業對全球環境、社會挑戰以及顛覆傳統農業產業化方式，帶來更顯著的貢獻，需要一個新的策略-有機3.0，我們定義為：朝生態永續農業發展的新世代有機農業。有機農業在過去數十年的努力下，無論是生產或消費均持續增長，然而統計資料顯示市占率仍舊很少。為使有機農業在經濟、產業上占據一強而有力的立足點，以下將針對邁向有機3.0的二大關鍵分別說明：

(一)農業生力軍的加入-政府青年農民推動方案

　　農業從業人數的銳減與老化現象是全球農業所面臨的發展困境，台灣也不例外。台灣農業耕地面積逐年遞減，現今全台耕地面積79萬公頃，從業人口也由早期百萬農民減少至今僅剩55萬。而平均從業年齡約63歲(有機農場經營管理者約為57歲)，相較於美國農民平均年齡57歲，有機農民34歲，台灣農業人力結構著實有老化現象。
　　參考歐美的青年農民推動方案，分別從政策、金融與培育三大方向著手，包含相關補助政策與配套、退休福利制度、提供優惠的貸款方案與稅率、成立農業經營諮詢服務的專業團隊、建立農業資訊交流服務平台，並鼓勵青年加入農業、老農提早退休、減輕青農創業壓力、提供專業人才培訓。台灣在2013年推出百大青年從農方案，鼓勵有意從農之青年共同加入，使農業相關科系畢業者可以學以致用，旅居外地的青年也願意返鄉繼承家業。因此不乏有科技業人才、E世代社會新鮮人投入。有別於傳統農夫，他們能接受新觀念，以環境友善的有機農業耕作方式，甚至以科技業的品管方式、行銷手法推廣有機農產品。因此在生態永續農業的發展上，新世代的青年農民將扮演舉足輕重之角色。

(二) 智慧科技農業推手-大數據管理
　　有機3.0將更嚴格地為生產把關，減少農業生產風險。透過大數據運用，有機3.0將過去農業生產所累積的經驗，以更科學、更精確、更有效率的方式進行數據管理與分析。大數據分析最為重要的部分就是資料蒐集，在農業使用上需視不同作物生長特性，找出關鍵影響因子，例如：氣候條件、土壤、降雨量、產量、種植面積、進口量和價格等攸關產銷變化之變數，形成一系列的生產規劃。透過數據模擬與分析，可預防產銷失衡、價格崩盤等現象產生，將農業不可控制因素降低。大數據分析在農業應用為全球趨勢，例如日本政府為振興農業，積極引進雲端技術與大數據開發智慧農業支援系統，有效提高農作物的品質和生產效率，已獲得相當進展。美國農業局調查指出，農民採用精密技術可減少15%生產成本，並提高13%的作物產量。由此可見，在政府嚴格把關的有機農業，大數據分析可有助於農產品質把關，更可為新世代農業打造創新獲利模式。

四、結論
　　邁向有機3.0農業，善用當代的科技工具是基本要件。而資料取得後的判讀、分析規劃能力、執行力、決策力，都將決定大數據管理下，我國有機農業的發展方向，因此新世代農民不再只是單純的農業生產，還須具備農事業經營管理的能力，帶領台灣有機農業可以及早進入有機3.0。

參考資料：
1. Adam L., “Big Data and Big Agriculture,”Gigaom Research, 2014
2. Krishnan Umachandran, “Big Data and Communication Enabled Agriculture Technology,” International Conference on Information Security and Cyber Forensics (InfoSec2014),2014
3. “The rapid growth of EU organic farming,” Agricultureand Rural Development,No.3,2014
4. “The World of Organic Agriculture 2014,” FiBL-IFOAM,2014
5. 張國益，日本強化農業經營者經營能力的政策現況與展望，2014
6. 「擁抱有機3.0時代」，財經新聞-新浪新聞中心，2014